Proponen plan nacional para basura

RAÚL MERNIES

El Congreso de Intendentes se sentará el sábado en Anchorena y le dirá a José Mujica que "solucionado lo de la patente, el problema es la basura". El gobierno tiene un diagnóstico detallado de la situación a nivel nacional y debe tomar una decisión.

Los intendentes quieren ser como usted, que produce basura, la embolsa y la saca de su casa, olvidándose del problema. Ellos quieren encargarse de la recolección ordenada y efectiva, pero también pretenden poder olvidarse de lo que pasa después con la basura.

Por eso es que el sábado en Anchorena, el Congreso de Intendentes apuntará todas sus miras al tema de la disposición final de la basura y se lo planteará al presidente José Mujica, quien deberá definir qué hacer.

Ángel Alegre, del Congreso de Intendentes, dijo a El País que "se constituyó una comisión de residuos a nivel de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) que ya tiene todos los diagnósticos necesarios para poder decidir y llevar adelante un sistema integral de residuos".

"Solucionado lo de la patente, aunque seguramente igual estará sobre la mesa, ahora el problema a arreglar es lo de la basura", dijo Alegre.

El trabajo sobre el tema no está en cero, todo lo contrario "ya está todo estudiado", dijo Alegre, y "es hora de que se empiece a ejecutar". Lo que pretenden los intendentes es que Mujica dé el "ok" para realizar el llamado a licitación para los interesados. "Tenemos algunas propuestas muy firmes y concretas para llevar adelante, pero hace falta una decisión política y eso es lo que se pretende conseguir en Anchorena", afirmó el consejero del congreso.

La OPP ya tiene terminado el exhaustivo "diagnóstico" realizado por la consultora CSI Ingenieros - Estudio Pittamiglio, denominado "Información de base para el diseño de un Plan Estratégico de residuos sólidos" que tiene detalles reveladores, como por ejemplo que de los 25 sitios de disposición final estudiados, sólo uno, en Maldonado, está correctamente ubicado y operado en forma adecuada.

Según el informe de la consultora, casi el 90% de los sitios de disposición final evaluados (16 en 20) presentan índices de calidad ambiental en la categoría "Condiciones inadecuadas". Uno solo, el de Artigas, alcanza el estatus de "condiciones controladas". También uno solo, el ya mencionado de Las Rosas, que no es público, sino que está tercerizado, alcanza el estatus de "condiciones adecuadas".

Por citar otro ejemplo, en Paysandú el costo del servicio de barrido y limpieza se estimó en US$ 1.240 anuales por cuadra barrida (US$ 2 per cápita), el de recolección en US$ 53 por tonelada y el costo del servicio de disposición final en US$ 8 por tonelada. Por ahora, lo que se está evaluando llevar adelante no solucionaría ni bajaría los costos de barrido, limpieza ni recolección, ya que la lupa hace foco en la disposición final.

En virtud de estos resultados, recomiendan los consultores, "parece razonable pensar que aspirar a mejoras ambientales significativas en los sitios de disposición final requiere un cambio de gestión significativo, tal como muestra la realidad de Maldonado".

En el mismo capítulo el informe afirma que "por su ubicación e infraestructura, los sitios de disposición final de Florida, Durazno, Treinta y Tres, Río Branco y Polanco deberían ser relocalizados en forma inminente".

El costo del servicio de limpieza en Canelones se estimó en el informe en US$ 4 per cápita. El de recolección en US$ 82 por tonelada y el de disposición final en US$ 9 por tonelada de basura.

"La disposición final es la etapa del sistema de gestión de residuos que se encuentra en peor situación, y contradictoriamente representa el sector que menos influye en la ecuación económica (entre el 8% y el 11% del total asignado al sistema)". El equipo especializado recomienda "tomar medidas tendientes a mejorar la disposición final de los residuos como acción prioritaria dentro del sistema de gestión de residuos sólidos urbanos. Para esto, se recomienda elaborar planes de gestión para mejorar el desempeño de los sitios de disposición final de forma de establecer mejoras graduales para ir aumentando el índice de calidad ambiental de los sitios de disposición final máximo posible".

BIOGÁS PRIVADO. Este año tomó fuerza la iniciativa de la empresa estadounidense Sanitas Partners, que propone, mediante una asociación público-privada, un sistema de transporte, tratamiento y disposición final que utilizaría las vías de AFE y que dispondría de un predio de unas 100 hectáreas en Durazno para la disposición de los residuos de todo el país, generando, además, biogás.

Esta iniciativa está en los 19 escritorios de los intendentes, y también en el del ministro de Industria, Ernesto Kreimerman, en el de la ministra de Ordenamiento territorial y medio Ambiente, Graciela Muslera, y en el del propio José Mujica.

En febrero de este año, siete intendencias (Canelones, San José, Durazno, Florida, Flores, Tacuarembó y Lavalleja) firmaron una declaración de "interés unívoco" mediante el cual manifestaron buscar con urgencia una solución para la disposición final de residuos sólidos urbanos, y en la que Durazno ofrece los terrenos para la adecuada locación de un centro nacional de disposición final y generación de energía alternativa.

Obviamente hay otras alternativas, que incluyen tecnologías de avanzada y que se basan en sistemas térmicos para quemar la basura (opción aparentemente preferida por Montevideo, según fuentes de la IMM). Son caminos opuestos e incluso que conducen a resultados diferentes, pero que de una manera u otra abordarían la problemática de la basura.

Residuos en términos de dinero

Montevideo A lo largo de 2010 el sistema de limpieza y recolección de la IMM llevó a la usina de Felipe Cardoso 772.232 toneladas de basura. Es el doble de lo que se tiró en 2005, y 85.000 toneladas más que en todo 2009.

CANELONES El costo total del sector residuos del año 2010 rondó los $ 300 millones.

Sanitas La empresa Sanitas Partners propone una asociación público-privada mediante la cual la firma invertiría US$ 50 millones para desarrollar una red de transporte, tratamiento y disposición final de residuos sólidos urbanos, a un costo aproximado de US$ 30 la tonelada para todas las Intendencias. Además generaría biogás que podría ser comercializado a UTE.

Basurales endémicos en 13 departamentos

Los servicios de limpieza también levantan basurales endémicos. Esta tarea implica la movilización de camiones, peones y maquinaria cuando está disponible. Según el estudio de los consultores, sólo seis departamentos (Artigas, Durazno, Flores, Maldonado, Salto y Soriano) "manifestaron no tener basurales endémicos". En el resto de los departamentos la situación más frecuente es encontrar basurales distribuidos en la periferia de la capital. "Las acciones que han dado mejor respuesta para erradicar los es el levante inmediato de los residuos, lo cual incentiva a no seguir tirándolos en esa zona", dicen los especialistas. Por tanto, la falta de disponibilidad de equipamiento adecuado para el levante de basurales es una de las causas por las cuales no se pueden erradicar.