Controlarán a los jerarcas de las S.A. donde actúa el Estado

PABLO MELÉNDREZ / DANIEL ISGLEAS

El gobierno quiere que los jerarcas de las sociedades anónimas donde el Estado es socio mayoritario presenten declaraciones juradas ante la Junta Anticorrupción. El Poder Ejecutivo propondrá la medida en la próxima Rendición de Cuentas.

El Estado, a través de sus diversos organismos, participa en más de 60 sociedades anónimas, como por ejemplo ALUR S.A. (donde Ancap tiene el 90% del paquete accionario). El ente energético también interviene en empresas en el exterior.

La particularidad de estas empresas -que a pesar de estar regidas por el derecho privado gestionan bienes estatales- es que no son objeto de auditorías por parte de los organismos de contralor.

Sobre esas compañías "no hay control" del Tribunal de Cuentas ni de la Auditoría Interna de la Nación, dijo el presidente de la Junta de Transparencia y Ética Pública (Jutep, conocida como Junta Anticorrupción), José Pedro Montero.

La Jutep, creada en 1998 bajo la órbita del Ministerio de Educación y Cultura, es el organismo que se ocupa de recepcionar y resguardar las declaraciones juradas de los 11.500 funcionarios públicos que por ley están obligados a informar cada dos años su estado y variación patrimonial.

Montero adelantó que en la próxima Rendición de Cuentas (que el Poder Ejecutivo deberá enviar al Parlamento en junio) se planteará una norma por la cual se obligue a los jerarcas de las sociedades anónimas donde el Estado es accionista mayoritario a presentar declaraciones juradas ante la Jutep.

El jerarca dijo a El País que el organismo emitió en octubre de 2011 una resolución por la cual determinó que los directores, gerentes y ordenadores de gastos de esas empresas deben declarar sus bienes.

"El 53% cumplió con esa obligación, pero como se pretende que todos cumplan, es que se va establecer una norma con fuerza de ley en el marco de la Rendición de Cuentas", explicó Montero.

La Jutep todavía no sabe con exactitud en cuántas sociedades anónimas participa el Estado ya que "estas empresas se crean en forma constante y algunas ya existentes forman otras nuevas", dijo Montero.

En agosto de 2011, el senador y líder de Alianza Nacional, Jorge Larrañaga, y el diputado Jorge Gandini, presentaron un proyecto de ley que apunta a aumentar los controles sobre las empresas privadas que tienen participación estatal.

Entre otras medidas, la iniciativa de los legisladores nacionalistas promueve que los directores de esas firmas deban presentar declaraciones juradas ante la Jutep.

ENRIQUECIMIENTO. En febrero de 2011 el gobierno envió al Parlamento un proyecto de ley que actualiza la legislación anticorrupción, que hoy está regulada por una ley de 1998 en la que se creó la Jutep.

En ese proyecto, que está a estudio de la Comisión de Legislación y Códigos del Senado, se plantea crear el delito de "enriquecimiento ilícito", figura que no existe en Uruguay.

De acuerdo con el proyecto, incurrirá en ese delito el funcionario público que no pueda justificar "la procedencia de un significativo enriquecimiento patrimonial suyo o de persona interpuesta para disimularlo". La pena prevista es de 18 meses a seis años de reclusión.

Por otro lado, el proyecto prevé que cualquier persona que se presente ante la Jutep podrá tener acceso a las declaraciones juradas de los jerarcas del gobierno, como ministros, legisladores, intendentes o directores de organismos públicos y entes autónomos.

La legislación actual establece que solo se hacen públicas las declaraciones juradas del presidente y vicepresidente de la República. Las demás quedan a resguardo de la Jutep y se abren por orden judicial.

Sede de reunión regional

El próximo 27 de abril se desarrollará en Montevideo el primer encuentro del Mercosur de organismos dedicados a combatir la corrupción y promover la transparencia estatal. Al encuentro, que tendrá lugar en la Torre Ejecutiva, ya confirmaron asistencia jerarcas argentinos, brasileños y paraguayos, adelantó a El País el presidente de la Junta de Transparencia y Ética Pública, José Pedro Montero. "Será una reunión muy importante", dijo.